2017年4月以來，陜西有色集團金堆城獨立工礦區(qū)列入國務(wù)院國資委5家獨立工礦區(qū)綜合改革試點單位之一。截至2017年11月底，金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點率先取得突破，具有重要的示范帶動作用。
金堆城獨立工礦區(qū)位于渭南市華州區(qū)金堆鎮(zhèn)，地處于秦嶺深處，地理位置偏僻，企業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的“三供一業(yè)”自成體系，同時承擔(dān)了大量辦社會職能。其中，涉及5663戶的“供水”“供電”“供暖”和“物業(yè)”及14處市政設(shè)施、社區(qū)管理、醫(yī)療和教育機構(gòu)分離移交和消防機構(gòu)的分類處理以及退休人員社會化管理等工作。
獨立工礦區(qū)是陜西省和陜西有色集團剝離國有企業(yè)辦社會職能工作的難點、重點。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展落后，市政設(shè)施配套不到位，社會依托條件較差，缺乏接收平臺成為金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點的瓶頸， 針對金堆城獨立工礦區(qū)接收平臺瓶頸問題，在省國資委的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，渭南市政府和陜西有色集團及金鉬集團在深入研究政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，合力推進，共同決定由金鉬集團參股渭南市國資委旗下的渭南產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)集團有限公司發(fā)起設(shè)立的“渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)管理有限公司”。渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)承接金堆城獨立工礦區(qū)物業(yè)服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)的運行與管理。此外，省國資委和渭南市政府講政治、顧大局，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定期會商對策，采取各種有力措施并多次組織召開協(xié)調(diào)推進會議，及時協(xié)調(diào)解決具體或難點問題，大力推進獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能工作。陜西有色集團和金鉬集團主動對接屬地接收單位，定期向省國資委匯報，及時召開會議，加強督導(dǎo)與考核，規(guī)范操作，積極探索，逐項研究確定移交方式。截至11月底，金堆城獨立工礦區(qū)所涉及的剝離辦社會職能事項已全部完成正式協(xié)議的簽署工作，提前完成了省國資委下達的年度任務(wù)目標。
2017年12月21日，國務(wù)院國資委黨委委員、總會計師沈瑩和省委常委、副省長姜鋒，共同主持召開了金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點協(xié)調(diào)小組會議，會議充分肯定了金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點工作取得的積極進展及我省在金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點中提出的“大物業(yè)”模式，通報認為金堆城獨立工礦區(qū)試點工作走在了全國5家工礦區(qū)試點單位的前列，提出了下一階段的工作任務(wù)和相關(guān)要求，并希望金堆城獨立工礦區(qū)試點的經(jīng)驗做法能夠以點帶面，推動陜西省獨立工礦區(qū)工作。
下一步，金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點將切實發(fā)揮好試點先行、示范帶頭的作用，力爭在2018年一季度完成具備條件的“三供一業(yè)”任務(wù)分離移交，2018年上半年完成剝離辦社會職能主體任務(wù)的分離移交，為陜西省乃至全國獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能探索處一條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和實施路徑。